Planstrategi 2024 til 2027

  1. 1 Formål med planstrategi
    1. 1.1 Planprosess og medvirkning
  2. 2 Kommunens plansystem
    1. 2.1 Kommuneplan
      1. 2.1.1 Samfunnsdel
    2. 2.2 Arealdel
    3. 2.3 Reguleringsplaner
  3. 3 Overordnede føringer som har betydning for kommunens planbehov
    1. 3.1 Nasjonale forventinger til regional og kommunal planlegging
    2. 3.2 Regionale forventninger
  4. 4 Status, utviklingstrekk og utfordringer for Bjerkreim kommune
    1. 4.1 Befolkningsutvikling
    2. 4.2 Kultur og nærmiljø
    3. 4.3 Næringsutvikling og verdiskapning
    4. 4.4 Infrastruktur, kommunikasjon og tettstedsutvikling
    5. 4.5 Bosetting og arealbruk
    6. 4.6 Fritidsboliger
    7. 4.7 Barn og unge
    8. 4.8 Eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne
    9. 4.9 Universell utforming
    10. 4.10 Natur og friluftsliv
    11. 4.11 Klima, energi og samfunnssikkerhet
  5. 5 Statlige plankrav og kommunens plansystem
  6. 6 Planstrategi
Til dokumentforside Last ned som PDF
Forrige kapittel Neste kapittel

2 Kommunens plansystem

2.1 Kommuneplan

Alle kommuner skal ha en kommuneplan. En samlet kommuneplan består både av en samfunnsdel med handlingsdel og en arealdel. Ved behandling av kommunal planstrategi skal kommunestyret ta stilling til om gjeldende kommuneplan eller deler av denne skal revideres, eller om planen skal videreføres uten endringer.

Kommuneplanen skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgaver, og bør omfatte alle viktige mål og oppgaver i kommunen. Den skal ta utgangspunkt i den kommunale planstrategien og legge retningslinjer og pålegg fra statlige og regionale myndigheter til grunn.

2.1.1 Samfunnsdel

Samfunnsdelen av kommuneplanen er å betrakte som en strategiplan. Denne skal avklare hovedtrekkene i kommunens langsiktige satsingsområder og etablere et sett med strategiske mål som kommunen skal arbeide mot. Målene bør være knyttet opp mot kommunens visjon, samtidig som målene skal være realistiske.

Samfunnsdelen bør inneholde en beskrivelse og vurdering av alternative strategier for samfunnsutvikling, sektorenes virksomhet og langsiktige arealbehov. I planen skal det tas stilling til hvilken strategi kommunen vil legge til grunn. Hensikten med det er å beskrive sammenhengen mellom de langsiktige mål og strategier som trekkes opp i samfunnsdelen, og de fysiske konsekvensene.

Kommuneplanens samfunnsdel skal samordne sektorenes planer. Den skal gi retningslinjer for gjennomføring av mål og strategier, både i den kommunale virksomheten og ved medvirkning fra andre offentlige organer og private.

Erfaringer med gjeldende samfunnsdel
 

Gjeldende samfunnsdel ble sist revidert i 2015, og det er stort behov for full revisjon av samfunnsdelen. Det har allerede pågått et arbeid med rullering av samfunnsdelen over lang tid. Målet med samfunnsdelen er å angi hovedutfordringer, mål og prioriterte tiltak. 
Arbeidet så langt legger opp til en helt ny samfunnsdel som er basert på 10 hovedtema. Disse er:

  • Arealforvaltning
  • Klima, natur & bærekraft
  • Befolkning
  • Næring
  • Transport & trafikksikkerhet
  • Kultur, fritid og folkehelse
  • Barn, unge og eldre
  • Landbruk
  • Helse & beredskap
  • Kommunen som lokalsamfunn og tjenesteyter

 

Etter planen skal samfunnsdelen førstegangsbehandles innen utgangen av 2024.

2.2 Arealdel

Kommunen skal ha en arealplan for hele kommunen som del av kommuneplanen (kommuneplanens arealdel). En samlet arealplan er nødvendig for å sikre en planmessig og forsvarlig arealutnytting, og for å beskytte arealene mot uoverveide arealinngrep og uhensiktsmessig bygge- og anleggsvirksomhet mv. En arealdel omfatter arealkart, bestemmelser og en planbeskrivelse med konsekvensutredning.

 

Arealplanen skal angi hovedtrekkene i hvordan arealene skal brukes og vernes, og hvilke viktige hensyn som må ivaretas ved disponeringen av arealene. Samtidig skal arealdelen være utformet i et langsiktig perspektiv. Den må derfor være tilstrekkelig fleksibel slik at det er mulig å innpasse nye behov og muligheter. Det innebærer at kommuneplanens arealdel bør holdes på et relativt overordnet nivå og ikke ta for seg detaljer. Dette gjelder spesielt innenfor arealformålet bebyggelse og anlegg.

 

Planen skal på denne måten angi viktige hensyn og forhold som legges til grunn for utformingen av planen, og som skal følges opp i videre detaljplanlegging (reguleringsplaner), enkeltsaksbehandling etter planen og gjennom senere bruk, skjøtsel og forvaltning av arealene.

Erfaringer med gjeldende arealdel

Kommuneplanens arealdel for Bjerkreim 2014-2026 ble vedtatt i kommunestyret 23.9.2015 og den gjelder for hele kommunen. I tråd med nasjonale forventninger planlegges det en grundig gjennomgang av områder avsatte arealer til bygge- og anleggsvirksomhet, med tanke på å kartlegge om det er områder som kan ut av kommuneplanens arealdel og tilbakeføres til LNF formål. Det anses ikke nødvendig å revidere hele arealdelen, men revidere deler. Revisjonen skal særlig omfatte arealformål til fritidsbebyggelse, næringsområder og infrastruktur til veg. Det er behov for noen endringer, samt utfyllinger i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel.

Forventet oppstart for rullering av kommuneplanens arealdel er første halvår 2025. 

2.3 Reguleringsplaner

En reguleringsplan er et detaljert arealplankart med bestemmelser for bruk, vern og utforming av arealer og fysiske omgivelser. Reguleringsplan skal vedtas av kommunestyret, men kan utarbeides både av offentlige og private aktører.

Forrige kapittel Neste kapittel